Указанием № 4426-У установлен порядок назначения уполномоченного представителя Банка России в центральный контрагент (далее - уполномоченный представитель Банка России), осуществления и прекращения им своей деятельности, а также порядок представления центральным контрагентом информации и документов о деятельности центрального контрагента уполномоченному представителю Банка России. Указание применяется в отношении юридических лиц, которым Банком России присвоен статус центрального контрагента. Отметим основные положения Указания № 4426-У.
Уполномоченный представитель Банка России назначается для осуществления им своей деятельности единолично либо в составе группы уполномоченных представителей Банка России на основании принимаемого Комитетом финансового надзора Банка России решения.
Уполномоченным представителем Банка России назначается служащий Банка России, занимающий должность не ниже главного эксперта (главного экономиста) и соответствующий одновременно определенным требованиям. В частности, на момент назначения он не должен иметь договорных отношений с данным центральным контрагентом; не должен являться акционером (участником) данного центрального контрагента, а также его аффилированным лицом. Также в числе других требований отметим, что уполномоченный представитель Банка России не должен иметь семейных или родственных отношений с акционерами (участниками) данного центрального контрагента, доля которых в совокупности составляет один процент голосов и более, приходящихся на голосующие акции (доли), с членами совета директоров (наблюдательного совета), лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, его заместителями, членами коллегиального исполнительного органа, главным бухгалтером или его заместителями, с руководителями подразделений данного центрального контрагента.
Уполномоченный представитель Банка России осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных частью 4.1 статьи 25 Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (далее - Закон № 7-ФЗ), и в соответствии с приказом Банка России о его назначении, не вмешиваясь в оперативную деятельность центрального контрагента. Напомним, что согласно вышеупомянутой норме Закона № 7-ФЗ В рамках осуществления своей деятельности уполномоченный представитель Банка России вправе участвовать без права голоса в заседаниях органов управления центрального контрагента, а также органов центрального контрагента, принимающих решения в целях осуществления функций центрального контрагента; получать от центрального контрагента информацию и документы о деятельности центрального контрагента.
Центральный контрагент представляет информацию и (или) документы о деятельности центрального контрагента уполномоченному представителю Банка России по перечню, в сроки, по форме, способом, указанными в его запросе. Указанием № 4426-У предусмотрены способы, которыми представляются центральным контрагентом информация и (или) документы о его деятельности. Данная информация представляется одним из двух предусмотренных способов:
- на бумажном носителе посредством почтовой связи по указанному в запросе уполномоченного представителя Банка России адресу или посредством вручения уполномоченному представителю Банка России;
- в электронном виде на оптическом носителе или по указанному в запросе уполномоченного представителя Банка России адресу электронной почты.
Указанием № 4426-У определены сроки, в которые уполномоченный представитель Банка России составляет Акт о непредставлении информации и (или) документов о деятельности центрального контрагента, Акт о противодействии деятельности уполномоченного представителя Банка России (далее – Акт о противодействии). В частности, Акт о противодействии составляется в течение трех рабочих дней после дня выявления обстоятельств, свидетельствующих о факте препятствия деятельности уполномоченного представителя Банка России центральным контрагентом.
Определены обстоятельства, которые являются препятствием деятельности уполномоченного представителя Банка России: непринятие мер центральным контрагентом для обеспечения беспрепятственного доступа уполномоченного представителя Банка России в помещения центрального контрагента и в помещения других организаций, являющиеся местом проведения заседаний органов управления центрального контрагента или органов центрального контрагента, принимающих решения в целях осуществления функций центрального контрагента; непредставление по запросу уполномоченного представителя Банка России запрошенных информации и (или) документов о деятельности центрального контрагента два раза подряд и более.