Закон № 165-ФЗ внес изменения в статью 6 Федерального закона от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" ("Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации") и Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее – Закон № 57-ФЗ).
Так, внесенные изменения предусматривают, что в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежат предварительному согласованию в порядке, предусмотренном Законом № 57-ФЗ.
Кроме того, согласно внесенным изменениям, иностранными инвесторами признаются также граждане Российской Федерации, имеющие иное гражданство, и находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том числе созданные на территории Российской Федерации. Устанавливается, что для определения факта наличия контроля иностранных инвесторов над такими организациями применяются положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 57-ФЗ ("Признаки нахождения хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, под контролем"), согласно которым признаком вышеупомянутого контроля является право контролирующего лица прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица.
Внесены изменения в перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, к таким видам деятельности дополнительно отнесена деятельность по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Также, например, в данный перечень дополнительно включено осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, являющимся оператором электронной площадки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Дополнением, внесенным в статью 15 Закона № 57-ФЗ, предусматривается лишение иностранного инвестора или группы лиц права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в случае непредставления указанными лицами в Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) информации о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. Указанные лица лишаются данного права в судебном порядке по иску ФАС России до дня получения данным федеральным органом исполнительной власти уведомления о совершении сделок с акциями (долями). Устанавливается, что в этом случае принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.