Законопроектом, как отмечается в пояснительной записке к документу, предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее – Закон № 39-ФЗ), направленных на совершенствование регулирования финансовых договоров, заключенных в целях обеспечения исполнения обязательств из договоров, предусмотренных пунктом 1 статьи 51.5 Закона № 39-ФЗ.
Так, Законопроект дополняет перечень прав Банка России. Помимо предусмотренных в настоящее время полномочий Банк России наделяется правом устанавливать требования в части обеспечения исполнения обязательств из договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, включая требования к предмету обеспечения, порядку, размеру и срокам его предоставления. Данное положение, как отмечают разработчики Законопроекта, предусматривается в целях реализации принятых Россией в рамках G20 обязательств в части введения обязательного маржирования (обеспечения) для внебиржевых производных финансовых инструментов, в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг, а также имплементации разработанных Базельским комитетом по банковскому надзору (BCBS) совместно с Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO) стандартов по маржевым требованиям для внебиржевых производных финансовых инструментов, в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг.
Также Законопроектом, в частности, предусматривается внесение дополнений в статью 51.5 Закона № 39-ФЗ ("Примерные условия договоров и генеральное соглашение (единый договор) на финансовом рынке"). Так, согласно предлагаемым дополнениям, договор, заключенный в целях обеспечения исполнения обязательств, указанный в пункте 1 статьи 51.5 Закона № 39-ФЗ, в частности, договор, являющийся производным финансовым инструментом, в случае, когда передача ценных бумаг и (или) денежных средств в счет обеспечения осуществляется посредством их списания со счета стороны, совершившей отчуждение, и зачисления на счет стороны, в пользу которой предоставлено обеспечение, признается договором о предоставлении финансового обеспечения.
Договором о предоставлении финансового обеспечения может быть предусмотрена обязанность стороны дополнительно внести или частично возвратить денежные средства и (или) ценные бумаги, переданные по этому договору, при наступлении определенных им обстоятельств.
В случае если предметом обеспечения по договору о предоставлении финансового обеспечения являются ценные бумаги, то такими ценными бумагами могут быть ценные бумаги, подлежащие передаче по обеспечиваемому обязательству, а также иные ценные бумаги. Учет прав на указанные ценные бумаги осуществляется по лицевому счету (счету депо) владельца ценных бумаг.
Порядок и условия возврата предмета обеспечения, переданного по договору о предоставлении финансового обеспечения, в том числе в случае прекращения обеспечиваемого обязательства, определяется договором о предоставлении финансового обеспечения.
Планируется, что Законопроект вступит в силу с 1 января 2018 года.