Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) вносит поправки в Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее – Закон № 86-ФЗ), Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", Федеральный закон от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее – Закон № 151-ФЗ), а также Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 403-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Законом предусматривается разделение банков на банки с универсальной лицензией и банки с базовой лицензией.
Определены банковские операции, которые имеет право осуществлять банк с универсальной лицензией, а также банк с базовой лицензией. При этом установлены особенности осуществления банком с базовой лицензией банковских операций и сделок. В частности, не допускается открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках, за исключением открытия счета в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе.
Закон определяет минимальный размер уставного капитала вышеупомянутых банков. Так, для вновь регистрируемого банка с универсальной лицензией устанавливается минимальный размер уставного капитала на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций в сумме 1 миллиард рублей, а для вновь регистрируемого банка с базовой лицензией – 300 миллионов рублей.
Кроме того, с 1 января 2018 года устанавливается минимальный размер собственных средств (капитала) банка с универсальной лицензией в сумме 1 миллиард рублей, 300 миллионов рублей - для банка с базовой лицензией.
Вводится порядок получения банком с универсальной лицензией статуса банка с базовой лицензией, а также банком с базовой лицензией статуса банка с универсальной лицензией.
Закон устанавливает в предусмотренных случаях снижения собственных средств (капитала) банка с универсальной лицензией, а также банка с базовой лицензией обязанность данных банков изменить свой статус, в частности, получить статус микрофинансовой компании.
Предусматривается возможность получения микрофинансовой компанией статуса банка с базовой лицензией или небанковской кредитной организации. Согласно Закону, право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц может быть предоставлено такому банку с базовой лицензией не ранее чем по истечении двух лет с даты государственной регистрации изменений, внесенных в устав микрофинансовой компании в связи с получением ею статуса банка с базовой лицензией. Соответствующие изменения вносятся и в Закон № 151-ФЗ.
Изменения, вносимые в Закон № 86-ФЗ, в частности, предусматривают, что нормативы обязательных резервов, устанавливаемые для банков с базовой лицензией, не могут быть выше нормативов обязательных резервов, устанавливаемых для банков с универсальной лицензией. В числе других изменений, вносимых в Закон № 86-ФЗ отметим, введение нормы, согласно которой исключением из действующего в настоящее время правила, согласно которому максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков для кредитной организации не может превышать 25 процентов размера собственных средств (капитала) кредитной организации, будут являться банки с базовой лицензией. Устанавливается ограничение на размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков для банков с базовой лицензией: максимальный размер указанного риска не может превышать 20 процентов размера собственных средств (капитала) банка с базовой лицензией.
Вступление в силу Закона предусматривается по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Организации, являющиеся банками на день вступления его в силу, признаются банками с универсальной лицензией.