Указание № 4258-У применяется в отношении юридических лиц, которым Банком России присвоен статус центрального контрагента в соответствии со статьей 27.1 ("Присвоение статуса центрального контрагента") Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", и устанавливает требования к содержанию, порядок и сроки представления в Банк России плана обеспечения непрерывности деятельности центрального контрагента (далее – План ОНД), изменений, вносимых в него, порядок оценки плана ОНД, требования к программно-техническим средствам (далее - ПТС) и сетевым коммуникациям центрального контрагента, а также порядок создания, ведения и хранения баз данных, содержащих информацию об имуществе, обязательствах центрального контрагента и их движении.
Так, Указанием № 4258-У установлены требования к содержанию плана ОНД. В частности, разработанный центральным контрагентом план ОНД должен содержать эффективные и результативные меры, направленные на предупреждение возможного нарушения непрерывности оказания центральным контрагентом услуг в условиях режима повседневного функционирования; восстановление способности центрального контрагента оказывать услуги в полном объеме в случае возникновения нестандартных и чрезвычайных ситуаций (далее - НЧС); обеспечение оказания центральным контрагентом услуг в условиях НЧС.
План ОНД может являться частью иных внутренних документов центрального контрагента, направленных на обеспечение непрерывности его деятельности как небанковской кредитной организации и (или) направленных на обеспечение непрерывности его деятельности как клиринговой организации.
Определен порядок и сроки представления в Банк России Плана ОНД и порядок оценки Плана ОНД. В частности, предусматривается, что План ОНД вместе с приложениями в предусмотренных случаях представляется на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи". План ОНД представляется в форме электронного документа на съемном носителе в виде файла, имеющего формат, обеспечивающий возможность его сохранения на технических средствах и допускающий после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (doc, docx, rtf). Указание № 4258-У содержит также требования к оформлению Плана ОНД на бумажном носителе. Указывается, что План ОНД должен быть направлен заказным почтовым отправлением в Банк России или представлен в экспедиции Банка России в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения советом директоров (наблюдательным советом) центрального контрагента.
Указание № 4258-У устанавливает требования к ПТС и сетевым коммуникациям центрального контрагента. В частности, устанавливается, что ПТС и сетевые коммуникации центрального контрагента, в том числе предоставленные центральному контрагенту в пользование третьими лицами, должны располагаться на территории Российской Федерации в основном и резервном комплексах ПТС центрального контрагента, функционально дублирующих друг друга и территориально удаленных друг от друга на расстояние, обеспечивающее возможность восстановления способности центрального контрагента оказывать услуги в полном объеме в предусмотренный срок (т.е. в течение 2 часов) и соответствовать установленным требованиям.
Устанавливается порядок создания, ведения и хранения баз данных, содержащих информацию об имуществе, обязательствах центрального контрагента и их движении. В частности, согласно Указанию № 4258-У, указанный порядок должен быть отражен во внутренних документах центрального контрагента и предусматривать в том числе ряд мероприятий, в частности, определение способов хранения информации по учету изменений, вносимых в базы данных, с учетом возможности обеспечения восстановления временной последовательности событий и действий пользователей по внесению изменений в базы данных, а также возможности идентификации лиц, которые вносили данные изменения.
В приложении к Указанию № 4258-У содержатся показатели оценки непрерывности деятельности центрального контрагента.