Проект, как отмечается в пояснительной записке, подготовлен на основании статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте". Также отмечается, что полномочия Банка России по регистрации документов центрального контрагента и вносимых в них изменений определены вступившим в силу 11 января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 403-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Проект вносит изменения в Указание Банка России от 24 мая 2015 года № 3645-У "О порядке регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации и вносимых в них изменений" (далее - Указание № 3645-У) в части установления порядка регистрации документов центрального контрагента и вносимых в них изменений, а также отказа в регистрации данных документов и вносимых в них изменений и, соответственно, предлагает название Указания № 3645-У изложить в новой редакции: "О порядке регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, центрального контрагента и вносимых в них изменений". Устанавливается, что действие Указания № 3645-У не будет распространяться на случаи регистрации документов, в частности, при присвоении статуса центрального контрагента.
Согласно Проекту, для регистрации документов центрального контрагента в Банк России (Департамент допуска на финансовый рынок) представляются документы в том же составе, в котором они в настоящее время представляются для регистрации документов организатора торговли или клиринговой организации.
При этом Проект устанавливает, что при наличии в направленном на регистрацию в Банк России (Департамент допуска на финансовый рынок) документе ссылок на иные внутренние документы организатора торговли, клиринговой организации или центрального контрагента, не подлежащие регистрации в Банке России, копии таких документов также представляются на электронном носителе в формате Microsoft Word (*.doc; *.docx; *.rtf) в комплекте с документами, подлежащими регистрации. Напомним, что в настоящее время в Указании № 3645-У не закреплено требование о представлении вышеупомянутых документов, не подлежащих регистрации в Банке России, на электронном носителе в указанном формате. Кроме того, Проект устанавливает, что документы, не подлежащие регистрации в Банке России, должны быть утверждены соответствующими уполномоченными органами (лицами) организатора торговли, клиринговой организации или центрального контрагента.
Также установлен и перечень документов, представляемых в Банк России (Департамент допуска на финансовый рынок) для регистрации изменений, вносимых в документы центрального контрагента. Их состав аналогичен представляемым в Банк России для регистрации изменений, вносимых в документы организатора торговли, клиринговой организации.
Действующие требования к оформлению документов, предоставляемых заявителем в Банк России для регистрации документов организатора торговли, клиринговой организации и вносимых в них изменений, предлагается также предъявлять и к оформлению соответствующих документов центрального контрагента.
Установленный в настоящее время порядок взаимодействия Банка России с заявителем в случае получения неполного комплекта документов, необходимых для регистрации документов организатора торговли и клиринговой организации и вносимых в них изменений, Проект распространяет и на взаимодействие Банка России в аналогичном случае с центральным контрагентом. При этом изменения коснулись срока принятия решения об отказе в регистрации документов (вносимых в них изменений) Банком России в случае непредставления заявителем документов в соответствии с уведомлением с указанием на нарушение требований к оформлению документов и (или) с указанием перечня недостающих документов (далее - уведомление о представлении документов). Так, Проект устанавливает, что в случае непредставления организатором торговли, клиринговой организацией, центральным контрагентом документов в соответствии с уведомлением о представлении документов в течение семи календарных дней с даты его получения, Банк России не позднее последнего дня срока, в течение которого в соответствии с Указанием № 3645-У должно быть принято решение о регистрации документов (вносимых в них изменений), либо об отказе в их регистрации, принимает решение об отказе в регистрации документов (вносимых в них изменений). Напомним, что в аналогичном случае в настоящее время Банк России принимает решение об отказе в регистрации документов (вносимых в них изменений), подлежащих регистрации, не позднее семи календарных дней с даты получения организатором торговли, клиринговой организацией уведомления о представлении документов.
Планируется, что нормативный акт вступит в силу во второй половине 2016 года.