О порядке и условиях лицензирования Банком России репозитарной деятельности и порядке уведомления Банка России о назначении руководителя структурного подразделения

27.04.2016

27 мая 2016 года начался процесс независимой антикоррупционной экспертизы по проекту инструкции Банка России "О порядке и условиях лицензирования Банком России репозитарной деятельности и порядке уведомления Банка России о назначении руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности, или освобождении его от занимаемой должности."

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 3 мая 2016 года.

Ознакомиться с Информацией>

Ссылка на источник>

Обзор документа
Проект разработан на основании пункта 3 статьи 15.7, пункта 35 статьи 42 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее – Закон № 39-ФЗ). Данные положения Закона № 39-ФЗ введены Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 430-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 430-ФЗ) и вступают в силу с 28 июня 2016 года. Так, пункт 3 статьи 15.7 ("Требования к репозитарной деятельности") Закона № 39-ФЗ устанавливает обязанность репозитария уведомить Банк России о назначении руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности, или освобождении его от занимаемой должности не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, в порядке, установленном нормативными актами Банка России. Согласно пункту 35 статьи 21 Закона № 39-ФЗ к функциям Банка России отнесено определение порядка и условий лицензирования репозитарной деятельности, а также порядка аннулирования лицензии на осуществление репозитарной деятельности.

Так, Проект определяет порядок и условия лицензирования репозитарной деятельности, а также порядок уведомления Банка России о назначении руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности, или освобождении его от занимаемой должности.

Как отмечают разработчики Проекта, действие нормативного акта Банка России будет распространяться на биржи, клиринговые организации, центральный депозитарий, расчетные депозитарии, не имеющие статуса центрального депозитария, как соискателей лицензии на осуществление репозитарной деятельности; репозитариев.

Читать далее

Отметим основные положения Проекта.

Так, Проект регламентирует представление документов для получения лицензии и порядок их рассмотрения Банком России. Для получения лицензии ее соискатель представляет в Банк России (департамент допуска на финансовый рынок) (далее – уполномоченное структурное подразделение) документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.3 Закона № 39-ФЗ ("Лицензирование репозитарной деятельности"). Данная статья введена Законом № 430-ФЗ и вступит в силу 28 июня 2016 года. В частности, в Банк России представляются заявление о выдаче лицензии, анкета кандидата на должность руководителя подразделения. Формы указанных заявления и анкеты содержатся в приложениях к Проекту.

Проект, в частности, предусматривает направление уполномоченным структурным подразделением соискателю лицензии письменного уведомления с указанием на нарушение требований к оформлению документов и (или) с указанием перечня недостающих документов, если такое нарушение имело место или не были представлены какие-либо из предусмотренных документов. Срок представления соискателем в уполномоченное структурное подразделение документов в соответствии с уведомлением о представлении документов не должен превышать 20 рабочих дней со дня его направления.

Предусматривается, что в период срока рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, Банк России по адресу соискателя лицензии, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, проводит проверочные мероприятия по установлению достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Не позднее чем за один рабочий день до их проведения соискателю лицензии посредством факсимильной и (или) электронной связи направляется копия приказа о проведении проверочных мероприятий в отношении соискателя лицензии.

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии принимается Комитетом финансового надзора в срок, установленный пунктом 4 статьи 39.3 Закона № 39-ФЗ, т.е. в срок, не превышающий двух месяцев с даты подачи предусмотренных документов.

Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии (об отказе в ее выдаче) уполномоченное структурное подразделение вручает репозитарию или соискателю лицензии (направляет по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц) уведомление о выдаче лицензии или уведомление об отказе в ее выдаче, содержащее основания для такого отказа. К уведомлению о выдаче лицензии прилагается лицензия, уведомление о регистрации и утверждении документов, зарегистрированные (утвержденные) Банком России документы репозитария в одном экземпляре.

Предлагаемый порядок переоформления лицензии предусматривает, что в случае изменения наименования, места нахождения, реорганизации репозитария в форме преобразования репозитарий в течение 30 рабочих дней со дня внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в уполномоченное структурное подразделение ряд документов, в том числе заявление о переоформлении лицензии. Рекомендуемый образец данного заявления представлен в приложении к Проекту. Решение о переоформлении лицензии принимается уполномоченным структурным подразделением по результатам рассмотрения документов, представленных репозитарием, в течение 15 рабочих дней со дня представления полного комплекта документов. Решение о переоформлении лицензии, выданной кредитной организации, являющейся репозитарием, принимается не позднее 10 рабочих дней со дня получения Банком России информации о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации устава (изменений в устав) кредитной организации.

Проект также устанавливает порядок выдачи дубликата лицензии. В частности, определен перечень документов, представляемых в уполномоченное структурное подразделение, в числе которых предусмотрено заявление на выдачу дубликата (его рекомендуемый образец содержится в приложении к Проекту). Предусматривается, что по результатам рассмотрения представленных репозитарием документов уполномоченное структурное подразделение в течение 10 рабочих дней со дня представления полного комплекта документов принимает решение о выдаче дубликата лицензии.

Кроме того, регламентируется порядок уведомления Банка России о назначении (освобождении от занимаемой должности) руководителя подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности. В частности, устанавливается, что предусмотренные документы предоставляются репозитарием в уполномоченное структурное подразделение путем их направления заказным почтовым отправлением либо через личный кабинет репозитария, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". Отметим, что в приложении к Проекту содержится рекомендуемый образец уведомления о назначении (освобождении от занимаемой должности) руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности.

Планируется, что Проект вступит в силу в третьем квартале 2016 года.

0