Проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект), как отмечается в пояснительной записке, подготовлен в целях реализации положений Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, в части стимулирования компаний к инновациям и развитию различных инструментов поддержки технологической модернизации, а также содействию инновационному развитию с помощью совершенствования использования всех инструментов экономического регулирования, в том числе налоговой политики.
В настоящее время Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 395-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федераций и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 395-ФЗ) установлена возможность применения налоговой ставки 0 % по налогам на доходы физических лиц и на прибыль организаций по доходам, получаемым от реализации акций и долей участия в уставном капитале российских организаций, при условии владения ими налогоплательщиком на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет. При этом в отношении акций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, установлено, что такие акции должны являться акциями высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики.
Теперь предлагается дополнить Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) статьей 284.6 "Особенности применения налоговой ставки 0 процентов к налоговой базе, определяемой по операциям с акциями и облигациями российских организаций, а также с инвестиционными паями", а также внести дополнения в статьи 217 и 284 НК РФ.
Так, предлагается распространить налоговые льготы по доходам от операций по реализации или иного выбытия акций российских организаций (долей участия в уставном капитале российских организаций) на облигации российских организаций и инвестиционные паи.
Кроме того, предусматривается сокращение срока владения физическим и юридическим лицом акциями и облигациями российских организаций, а также инвестиционными паями, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, для признания дохода от операций по их реализации не подлежащим налогообложению (облагаемым по налоговой ставке 0 %) с пяти лет до одного года.
Предлагаемые изменения будут действовать с момента вступления законопроекта в силу до 31 декабря 2022 года. С 1 января 2023 года вступят в силу действующие в настоящее время нормы НК РФ.
После вступления законопроекта в силу, как отмечается в пояснительной записке, будет уточнен порядок отнесения акций российских организаций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к акциям инновационного сектора экономики, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 156. Его положения будут также распространены на облигации российских организаций и инвестиционные паи.