Законопроект направлен на повышение кредитного качества ипотечных облигаций за счет исключения риска частичной утраты ипотечного покрытия при банкротстве кредитной организации, в которой открыты счета ипотечного агента.

Законопроектом предлагается установить, что денежные средства, включенные в состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, должны находиться на открытом (открытых) эмитентом залоговом счете (залоговых счетах), банковские реквизиты которого (которых) указаны в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием. При этом такие денежные средства входят в состав ипотечного покрытия в полном объеме. Зачисление иных денежных средств на указанный (указанные) залоговый счет (залоговые счета) не допускается.

Кроме того, законопроектом уточняются правила зачисления и списания денежных средств, полученных от реализации имущества, составляющего ипотечное покрытие, и заложенных прав по залоговому счету.

Законопроектом вносятся изменения в статью 273"1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", которыми с учетом положения пункта 4 статьи 35812 Гражданского кодекса Российской Федерации уточняется, что уведомление кредитной организации владельцами облигаций с залоговым обеспечением о неисполнении или ненадлежащем исполнении эмитентом обязательств по таким облигациям не является основанием для неисполнения кредитной организацией распоряжений эмитента по залоговому счету. Законопроектом также предлагается внести изменения в статью 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в части порядка использования счета должника - эмитента облигаций с ипотечным покрытием. Так, если должник осуществлял в соответствии с Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах" эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, конкурсный управляющий обязан открыть специальный счет в банке или иной кредитной организации для зачисления на него денежных средств, 91080985 составляющих ипотечное покрытие и поступающих в ходе конкурсного производства во исполнение обязательств, права требования по которым составляют ипотечное покрытие, а также использовать такой счет для зачисления на него денежных средств, поступающих в ходе реализации ипотечного покрытия. В случае, если должником является ипотечный агент, в качестве специального счета используется залоговый счет такого ипотечного агента.

Кроме того, в целях защиты имущества (денежных средств), составляющего ипотечное покрытие ипотечных облигаций, в статью 18940 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вносятся изменения, направленные на исключение возможности оспаривания сделок по списанию кредитной организацией денежных средств с залогового счета, на котором в соответствии с Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах" учитываются денежные средства, составляющие ипотечное покрытие облигаций с ипотечным покрытием, в случае банкротства кредитной организации. Распространение ограничений на оспаривание указанных сделок необходимо для обеспечения стабильности гражданского оборота на рынке ипотечных облигаций, защиты владельцев ипотечных облигаций от рисков, связанных с банкротством кредитных организаций.

В свою очередь, надежность инвестиций в ипотечные облигации является необходимым элементом при реализации политики стимулирования развития рынка ипотечных ценных бумаг, увеличения объемов ипотечного кредитования, снижения уровня рисков в банковской системе и обеспечения банков-кредиторов ликвидностью, что позволяет придать импульс развитию жилищного сектора и, соответственно, экономике в целом.

Также в целях защиты имущества (денежных средств), составляющего ипотечное покрытие ипотечных облигаций, законопроектом предлагается внести изменения в статью 18992 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающие, что в случае признания банкротом кредитной организации для удовлетворения требований кредиторов по договору залогового счета, на котором учитываются денежные средства, составляющие ипотечное покрытие облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, конкурсный управляющий перечисляет денежные средства с данного залогового счета на иной залоговый счет, указанный эмитентом таких облигаций, за вычетом денежных средств, направляемых на удовлетворение требований кредиторов первой и второй очереди. 91080985 В целях подготовки участников рынка ипотечных облигаций к новому регулированию предлагается установить вступление в силу федерального закона по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. При этом в течение. 180 дней после дня вступления в силу федерального закона устанавливается обязанность ипотечных агентов открыть залоговые счета для учета денежных средств, входящих в состав ипотечного покрытия, в отношении выпусков облигаций с ипотечным покрытием, зарегистрированных до вступления федерального закона в силу.