Указанием Банка России от 11 августа 2017 года № 4485-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 1 сентября 2014 года № 156-И "Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в отношении некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций" (далее - Указание № 4485-У) внесены изменения в порядок проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации, а также в порядок организации инспекционной деятельности Банка России в отношении данных организаций.
Отметим основные изменения, внесенные в Инструкцию Банка России от 1 сентября 2014 года № 156-И "Об организации инспекционной деятельности Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) в отношении некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций" (далее – Инструкция № 156-И).
Так, Указанием № 4485-У были внесены изменения в части распространения действия Инструкции № 156-И на организацию инспекционной деятельности Банка России в отношении не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем и операторов услуг платежной инфраструктуры.
В частности, в Инструкцию № 156-И внесено дополнение, предусматривающее, что срок комплексной проверки оператора, тематической проверки оператора не может превышать трех месяцев. Устанавливается, что методические рекомендации по организации и проведению проверок операторов по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон № 161-ФЗ), принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, за исключением требований к обеспечению защиты информации, разрабатывает Департамент национальной платежной системы Банка России. Методические рекомендации по организации и проведению проверок операторов по вопросу соблюдения требований к обеспечению защиты информации разрабатывает Главное управление безопасности и защиты информации Банка России.
Указанием № 4485-У дополнен перечень оснований для исключения проверки поднадзорной организации из плана (планов) проверок поднадзорных организаций, составляемого (составляемых) на очередное полугодие (далее - Единый план). К числу таких оснований отнесено прекращение оператором платежной системы договорных отношений с оператором услуг платежной инфраструктуры, проверка которого предусмотрена Единым планом, в случае если оператор услуг платежной инфраструктуры не имеет договорных отношений с иными операторами платежных систем.
Инструкция № 156-И дополнена нормой, согласно которой Департамент национальной платежной системы Банка России обеспечивает участие своих работников в проверках операторов платежных систем, являющихся значимыми или расчетным центром в которых выступает Банк России, а также операторов услуг платежной инфраструктуры, оказывающих услуги платежной инфраструктуры в значимых платежных системах, по вопросу соблюдения требований Закона № 161-ФЗ, принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, за исключением требований к обеспечению защиты информации.
Также предусматривается, что Главное управление безопасности и защиты информации Банка России, территориальные учреждения Банка России обеспечивают участие своих работников в проверках поднадзорных организаций по вопросу соблюдения требований к обеспечению защиты информации, по вопросу применения информационных технологий.
Указанием № 4485-У внесены другие изменения в Инструкцию № 156-И, в том числе уточнены наименования некоторых структурных подразделений Банка России, на основе предложений которых составляется проект Единого плана.