Проект указа Президента РФ "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров", как отмечается в пояснительной записке, разработан в связи с принятием Федерального закона от 23 июля 2013 года № 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков". Этим законом в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в частности, было внесено дополнение, согласно которому Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках.
Согласно Указу Президента РФ от 18 ноября 1995 года № 1157 был создан Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд), основной целью которого является обеспечение защиты прав вкладчиков и акционеров, которым был причинен ущерб правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации. Проект указа Президента РФ вносит изменение в Указ № 1157, устанавливая общий порядок формирования состава высшего органа управления Фонда – совета Фонда.
Согласно проекту, совет Фонда формируется на 3 года и состоит из 12 членов, в число которых входят представители Центрального Банка России, Росфинмониторинга, Минфина России. Также предусматривается, что в состав совета Фонда могут входить представители иных федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений.
Предусматривается, что председатель совета Фонда и его заместитель назначаются из числа служащих Центрального банка, входящих в совет Фонда.
Кроме того, согласно проекту указа, члены совета Фонда осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.