В частности, в связи с принятием новых нормативных актов предусматривается заменить ссылки на ряд нормативных правовых актов. Так, например, вместо утратившего силу с 12 июля 2016 года Указания Банка России от 7 октября 2014 года № 3415-У "О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов" содержится ссылка на Указание Банка России от 30 мая 2016 года № 4028-У "О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов", вместо ссылки на утратившее силу с 30 декабря 2015 года Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года № 1694-р - на Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 2777-р.
Проект так же, как и Инструкция № 164-И, устанавливает порядок принятия решения о государственной регистрации негосударственного пенсионного фонда при его учреждении, регламентирует предоставление негосударственному пенсионному фонду лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. При этом вносятся некоторые уточнения.
Так, в частности, в числе документов, представляемых негосударственным пенсионным фондом в уполномоченное структурное подразделение не позднее одного месяца со дня регистрации отчета об итогах первого выпуска акций для получения лицензии, предусматривается, как и в настоящее время согласно Инструкции № 164-И, представление документов, подтверждающих полную оплату акций. При этом Проект предусматривает, что в числе данных документов наряду с отчетом об оценке имущества, вносимого учредителями в неденежной форме в качестве вклада в уставный капитал негосударственного пенсионного фонда, представляется выписка из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, содержащая, в том числе сведения о его общем стаже оценочной деятельности и ряд других предусмотренных сведений.
Уточняется перечень решений, содержащихся в протоколе общего собрания учредителей (решении единственного учредителя) негосударственного пенсионного фонда, который представляется в числе документов в уполномоченное структурное подразделение для принятия Банком России решения о государственной регистрации. Вместо решений об утверждении кандидатур на должности единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа, контролера и главного бухгалтера негосударственного пенсионного фонда; об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) негосударственного пенсионного фонда предусматривается, что в протоколе указываются решения об утверждении единоличного исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда. Кроме того, в протоколе указывается также решение об утверждении адреса создаваемого негосударственного пенсионного фонда.
Вносятся изменения и уточнения в порядок представления сведений о должностных лицах негосударственного пенсионного фонда. В частности, вносятся уточнения в перечень представляемых документов для согласования кандидатов на должность единоличного исполнительного органа, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) или главного бухгалтера негосударственного пенсионного фонда предлагается. Так, например, Проект предусматривает также представление иных документов, подтверждающих сведения, указанные в анкете (при наличии).
Кандидатам на должности единоличного исполнительного органа, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) или главного бухгалтера, осуществляющим на дату подачи заявления о согласовании функцию единоличного исполнительного органа, руководителя службы внутреннего контроля или главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) в кредитной организации, либо являющиеся государственными служащими Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, либо замещающие должность в Банке России, наделяются правом не предоставлять справку о наличии судимости и выписку из реестра дисквалифицированных лиц.
При этом отметим, что обязанность представлять указанные документы не будет распространяться также, в частности, на случай избрания в состав совета директоров (наблюдательного совета) или в состав коллегиального исполнительного органа лица, занимающего должность члена совета директоров или руководителя в кредитной организации, либо лица, являющегося государственным служащим Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, либо лица, замещающего должность в Банке России.
Проектом предлагается установить срок уведомления уполномоченного структурного подразделения негосударственным пенсионным фондом обо всех изменениях сведений, содержащихся в анкете избранного (назначенного) лица, если оно продолжает занимать должность в негосударственном пенсионном фонде, требующую согласования, не позднее 30 дней со дня таких изменений. Действующая в настоящее время Инструкция № 164-И предусматривает наряду с уведомлением о назначении (избрании) лиц на должности единоличного исполнительного органа, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) и главного бухгалтера негосударственного пенсионного фонда не позднее трех рабочих дней, следующих за днем их избрания (назначения), также уведомление обо всех вышеупомянутых изменениях. Срок в отношении уведомления о назначении (избрании) лиц на вышеупомянутые должности предлагается оставить прежним.
Аналогичный срок (не позднее 30 дней со дня изменений) предусматривается установить для уведомления негосударственным пенсионным фондом уполномоченного структурного подразделения обо всех изменениях сведений, содержащихся в анкете назначенного (избранного) лица, если оно продолжает входить в состав коллегиального исполнительного органа или в состав совета директоров (наблюдательного совета) негосударственного пенсионного фонда.
Кроме того, предлагается установить, что в случае повторного назначения (избрания) (продления полномочий) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, повторного избрания лица в состав коллегиального исполнительного органа или в состав совета директоров (наблюдательного совета) негосударственный пенсионный фонд представляет в уполномоченное структурное подразделение уведомление, содержащее основание прекращения полномочий, заверенную единоличным исполнительным органом негосударственного пенсионного фонда или нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающую повторное назначение (избрание) лица, и анкету в отношении этого лица.
Проект, как и Инструкция № 164-И, устанавливает порядок принятия решения о государственной регистрации изменений, вносимых в устав негосударственного пенсионного фонда, регламентирует направление в уполномоченный регистрирующий орган сведений, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в устав негосударственного пенсионного фонда. При этом вносится ряд уточнений и изменений.
В частности, отметим, что предусматривается установить порядок переоформления лицензии негосударственного пенсионного фонда в связи с отказом от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению или по обязательному пенсионному страхованию или намерением осуществлять такую деятельность. Устанавливается, что негосударственный пенсионный фонд не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления о внесении в реестр лицензий негосударственных пенсионных фондов изменений в соответствии с пунктом 17 статьи 7.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" или со дня принятия уполномоченным органом негосударственного пенсионного фонда решения о намерении осуществлять деятельность, в отношении которой в реестре лицензий негосударственных пенсионных фондов содержатся сведения о ее неосуществлении в связи с отказом от заключения договоров, представляет в уполномоченное структурное подразделение заявление о переоформлении лицензии с приложением документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за переоформление. Форма данного заявления приводится в приложении к Проекту.
Уточняются особенности принятия решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов и о предоставлении им лицензии при реорганизации. В частности, предусматривается внести поправки в перечень документов, представляемых в уполномоченное структурное подразделение для согласования проведения реорганизации негосударственных пенсионных фондов, как уточняет Проект, в форме слияния, разделения или выделения, принятия вышеупомянутого решения. Так, например, уточняется, что передаточный акт представляется с приложением бухгалтерской отчетности, в соответствии с которой определен состав и стоимость имущества и обязательств реорганизуемого негосударственного пенсионного фонда; положения о порядке передачи создаваемому в результате реорганизации негосударственному пенсионному фонду активов и обязательств, принятых реорганизуемым негосударственным пенсионным фондом к бухгалтерскому учету с даты подписания передаточного акта до даты, предшествующей дате завершения реорганизации.
Отдельно определен перечень документов, представляемых в уполномоченное структурное подразделение для согласования проведения реорганизации негосударственных пенсионных фондов в форме присоединения, принятия решения о государственной регистрации изменений, вносимых в устав фонда, к которому осуществляется присоединение негосударственного пенсионного фонда (негосударственных пенсионных фондов), о регистрации изменений в пенсионные и страховые правила негосударственного пенсионного фонда, к которому происходит присоединение.
Проект также устанавливает порядок ведения реестра лицензий негосударственных пенсионных фондов и предоставления выписок из него; порядок регистрации правил негосударственного фонда и изменений в них; порядок принятия решения о государственной регистрации при ликвидации негосударственного пенсионного фонда; порядок оформления документов.
К Проекту прилагаются, в частности, рекомендуемые образцы ряда предусмотренных документов, в том числе образец анкеты кандидата на должность; лица, назначенного (избранного) на должность.
Планируется, что Проект вступит в силу в первом полугодии 2017 года.