Законопроект вносит изменения в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" в целях создания условий для функционирования организаций, осуществляющих финансирование отечественной экономики на принципах традиционного (партнерского) банкинга.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, одной из форм привлечения и размещения активов, которые можно адаптировать к требованиям партнерского (исламского) банкинга, является институт доверительного управления имуществом. В банковской практике доверительное управление имуществом осуществляется через общие фонды банковского управления. Как отмечается в пояснительной записке, указанные фонды в течение последних нескольких лет не регистрируются, что предопределяет необходимость прямого законодательного закрепления данной формы инвестирования.
Так, предлагается дополнить Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" главой VI.1 "Доверительное управление", закрепляющей, в частности, определение, согласно которому общий фонд банковского управления - это "единый имущественный комплекс, создаваемый путем аккумулирования денежных средств и ценных бумаг учредителей доверительного управления для последующего доверительного управления этим имуществом кредитной организацией (доверительным управляющим) в интересах учредителей".
Законопроектом определены объекты и условия доверительного управления. Объектами доверительного управления для кредитной организации, выступающей в качестве доверительного управляющего, могут быть денежные средства в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте, ценные бумаги, природные драгоценные камни и драгоценные металлы, производные финансовые инструменты, принадлежащие резидентам Российской Федерации на правах собственности.
В Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" вводится норма, устанавливающая обязанность кредитной организации зарегистрировать общий фонд банковского управления в территориальном учреждении Банка России.