Законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон № 39-ФЗ) и Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (далее – Закон № 152-ФЗ), как отмечается в пояснительной записке, способствующие дальнейшему развитию рынка секьюритизации жилищных кредитов.
В Законы № 39-ФЗ и № 152-ФЗ вносятся изменения, предусматривающие распространение на жилищные облигации с ипотечным покрытием возможности регистрации программ облигаций. В настоящее время такая возможность предусмотрена для облигаций без залогового обеспечения. Согласно пояснениям разработчиков, данное изменение направлено на сокращение сроков и упрощение процедуры эмиссии указанных облигаций.
В настоящее время согласно Закону № 39-ФЗ договором кредитора со специализированным обществом или условиями выпуска облигаций специализированного общества может быть предусмотрено, что требования кредитора или владельцев облигаций, не удовлетворенные за счет средств, полученных в результате реализации заложенных денежных требований при обращении на них взыскания, а в случае предоставления иного обеспечения - за счет такого обеспечения, считаются погашенными. В Закон № 152-ФЗ предлагается внести изменение, распространившее действие данного положения на ипотечных агентов.
Помимо этого, предлагается устранить существующее противоречие в законодательстве в отношении ипотечных агентов. Так, в отношении данных лиц не применяются правила пункта 4 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше его уставного капитала, общество в порядке и в срок, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью, обязано увеличить стоимость чистых активов до размера уставного капитала или зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного капитала; если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации. Законопроект предлагает не применять в отношении ипотечных агентов действие норм пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" ("Фонды и чистые активы общества"), предусматривающих, в частности, уменьшение уставного капитала общества до размера, не превышающего стоимости его чистых активов или его ликвидацию, если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала.
Предлагается изложить в новой редакции части 1 и 2 статьи 14 Закона № 152-ФЗ. Согласно вносимым изменениям, в частности, исключается необходимость согласия представителя владельцев облигаций на замену требований, составляющих их ипотечное покрытие, в случаях, предусмотренных решением о выпуске облигаций с ипотечным покрытием.