Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части правового регулирования дилерской деятельности на внебиржевом рынке Форекс)", направленный на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации 1 апреля текущего года, был принят в первом чтении 11 июня 2013 года.
Согласно разработанному документу в российское правовое поле предлагается включить основы правового регулирования отношений, связанных с организацией деятельности форекс-компаний.
Напомним, что работу на данном сегменте финансового рынка на сегодняшний день регламентирует саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий», однако членство в ней не является обязательным, поэтому для полноценного регулирования внебиржевого валютного рынка и защиты частных инвесторов необходимо законодательное закрепление правового статуса деятельности форекс-компаний.
Читать полный текст законопроекта>>
Обзор документа
Основное содержание законопроекта состоит в следующем:
- Во-первых, законопроект определяет такие понятия как Международный рынок Форекс и Внебиржевой рынок Форекс, что позволяет провести четкое различие как между ними, так и между ними и биржевым рынком.
- Во-вторых, определяется природа деятельности участников на рынке Форекс. Оказание розничных услуг на внебиржевом рынке Форекс путем заключения за свой счет сделок на разницу, является наиболее близким к определению понятия дилерской деятельности. В этой связи участники рынка Форекс признаются форекс-дилерами, а их деятельность подлежит лицензированию.
- В-третьих, законопроектом обеспечивается судебная защита сделок на рынке Форекс, что позволяет клиентам форекс-дилеров и форекс дилерам отстаивать свои интересы в спорах в суде.
В-четвертых, для наиболее полного решения задачи по регулированию операций на рынке Форекс вводится механизм налогообложения сделок, в частности устанавливается возможность сальдирования прибылей и убытков по сделкам.
- В-пятых, устанавливается, что деятельность форекс-дилеров, наряду с государственным регулированием, должна регулироваться единым общероссийским профессиональным объединением форекс-дилеров, созданным в форме саморегулируемой организации, действующей в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и нормативными правовым актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Членство в такой организации становится обязательным для всех форекс-дилеров. В статье 48.1 прописаны нормы в отношении деятельности саморегулируемой организации форекс-дилеров, требования к такой организации и членству в ней.
- Нормативное регулирование деятельности рынка Форекс предлагается поручить ФСФР России.