Механизмы регулирования деятельности участников внебиржевого рынка могут получить законодательную основу

08.07.2013

8 июля 2013 года в Государственную Думу Российской Федерации был внесен законопроект "О рынке деривативов и деятельности профильных операторов на внебиржевых финансовых рынках в Российской Федерации". Данный документ касается участников внебиржевого финансового рынка и определяет механизмы регулирования их деятельности, направленной на осуществление операций с кредитными, страховыми продуктами и деривативами.

Отметим, что в настоящее время деятельность на внебиржевом финансовом рынке не регулируется, так как категории действующего законодательства на него не распространяются. Авторы закона утверждают, что с введением предлагаемого Федерального закона в действие возникнут предпосылки обоснованного внесения изменений в существующее законодательство в части уточнения порядка налогообложения сделок, осуществляемых на внебиржевом финансовом рынке и порядка квалификации их как сделок, попадающих под судебную защиту.

Также в пояснительной записке к документу указывается, что немаловажным фактором законодательного оформления норм для внебиржевой деятельности является то, что внешнеторговые компании, которые хеджируют валютные риски своих торговых контрактов посредством валютных деривативов, как правило используют свои иностранные счета за пределами Российской Федерации. Они не имеют возможности по российскому существующему законодательству корректно отразить такого рода сделки в своем бухгалтерском балансе. В связи с этим происходит отток капитала за пределы Российской Федерации.

Читать полный текст законопроекта >>

Обзор документа
Основное содержание законопроекта состоит в следующем:

Во-первых, законопроектом вводится ряд новых понятий, относящихся к внебиржевому рынку, которые не определены в настоящий момент другими действующими нормативными документами. Это такие понятия как внебиржевой финансовый рынок, маржинальная торговля, кредитное плечо, дериватив как инструмент маржинальной торговли, поставщик маржинальной ликвидности, сторона по сделке.

Во-вторых, перечислены подлежащие регулированию профильные операторы – участники внебиржевого рынка, определены их права и обязанности, виды и характер их деятельности. Выделяются следующие виды участников внебиржевого рынка, осуществляющих посредническую деятельность:

  • кредитные брокеры;
  • форекс операторы;
  • страховые операторы;
  • финансовые советники.

В-третьих, законопроект предполагает регулирование деятельности участников внебиржевого рынка через механизм создания СРО для каждого вида деятельности на внебиржевом рынке и установления обязательного членства участников в таких СРО. В свою очередь саморегулируемые организации должны осуществлять свою деятельность под надзором уполномоченного государственного органа, при котром будет создан Совет по внебиржевой финансовой деятельности для целей обеспечения общественных интересов и осуществления взаимодействия между профильными операторами, их саморегулируемыми организациями и уполномоченным федеральным органом.

В-четвертых, для участников внебиржевого рынка вводится требование по соответствию их деятельности стандартам и правилам деятельности, разработанным СРО на основе национальных стандартов и правил, разработанных уполномоченным государственным органом. Вводятся требования по обязательной сертификации обучению.

В-пятых, законопроектом определяется правовой статус СРО на внебиржевом рынке, требования к такой организации , ее права, обязанности и функции, в том числе по установлению ответственности ее участников при осуществлении профессиональной деятельности, государственный контроль за ее деятельностью.

0